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骨干企业可获废旧铅蓄电池收集许可证 回收乱象、跨省转移望改观
作者:admin  发布时间:2018-7-4  

导读: 近日,有消息称生态环境部正考虑对电池生产、冶炼处置企业的原料合法性进行执法检查。未来或对骨干企业发放废旧铅蓄电池收集许可证,并实施全国联网电子审批跨省转移联单。

经过多年的发展,目前铅酸蓄电池市场的体量已非常庞大,我国铅酸蓄电池的报废量也随之迅速增加。但目前我国废旧铅蓄电池回收利用行业发展不规范,回收渠道较为混乱,非法或非正规企业众多,违法经营现象严重,产生的环境问题成为行业发展的阻碍。

近日,有消息称生态环境部正考虑对电池生产、冶炼处置企业的原料合法性进行执法检查。未来或对骨干企业发放废旧铅蓄电池收集许可证,并实施全国联网电子审批跨省转移联单。

其实,这不是第一次出台相关政策,随着各地污染防治行动不断推进,废铅酸蓄电池回收不当带来的环境问题日益凸显,受到国家相关部门的高度重视,生态环境部、发改委、工信部、住建部等相继出台了《固体废物污染环境防治法》、《生产者责任延伸制度推行方案》、《生活垃圾分类制度实施方案》、《废铅蓄电池收集和转移管理制度试点工作方案》等法规、制度,但“理想很完美,现实很骨感”,实际与制度要求仍较大。

废旧蓄电池的安全处置,成了当下急需解决的问题。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,废旧蓄电池是明文规定的危险固体废物,其收集、运输、贮存、处置有严格的规定,如果没有按照规定处置,将会严重污染环境。废旧铅蓄电池收集将发放许可证,侧重点在于梯级回收以及回收的经济性,目的是在于倡导废旧电池回收正规化。

SMM资深铅分析师夏闻鸣指出,铅蓄电池回收工作受价格因素扰动,需要出台配套政策补齐短板。“以山东试点为例,该地区回收工作较好,但持证处理企业仅1家,很多资源需要运往外地。”在废旧铅蓄电池回收问题上,目前大多存在跨省转移的现象,一方面不利于节约成本,合理利用资源,另一方面,跨省转移也将带来其他负面影响,政策出台以后,会不会改变这一现象?还有待观望。

近几年蓄电池企业自己生产再生铅,把市场上的废电瓶主动回收回来作为原料。但合法正规的回收企业生存空间狭小,其根本原因在于废铅酸蓄电池收集暂存环节游离在制度之外,难以监管没有制约。据了解,市场70%的废旧铅蓄电池掌握在小作坊手中,小作坊回收也因为没有规范的流程和设施容易造成严重污染,对于正规持证回收单位来说,回收量少也是他们面临的问题。

2016年发布《生产者责任延伸制度》,辅助废电瓶回收走向正规化,完善回收体系,但目前市面上回收企业仍然包括持证和非持证企业,存在正规回收渠道和非正规回收渠道。此次新政策的出台,使得企业成为正规回收商,从某种程度上也利于回收过程的正规化,但也不乏一些小作坊、小商贩为了一己私利而不顾社会利益,更重要的是,带票回收问题是回收过程中存在的主要问题,据我们了解,由于市场受价格导向的影响,社会货源很难实现百分之百的带票回收,今后这一问题的解决也将利于废旧铅蓄电池回收的规范化。

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